为支持企业守法合规经营，减少和防范企业犯罪，激发各类市场主体活力，持续推进安顺市法治营商环境建设。近日，西秀区人民检察院根据《贵州检察机关“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作·企业合规工作方案》精神，在上级检察机关的大力指导下，对贵州南山婆食品加工有限公司（以下简称“南山婆公司”）开展了非涉案企业合规建设活动。经过走访调研、启动第三方组织评估、专家组中期评审、制订整改计划、实施整改、验收总结等阶段，合规建设取得阶段性成效，并转入持续长效建设阶段。
西秀区人民检察院联合区工商联，深入企业宣传讲解和专业指导，是合规建设活动有序推进、高效规范和取得成效的前提。西秀区人民检察院积极推动深入宣讲，改变企业“要我合规”为“我要合规”的思想观念。检察机关针对企业对合规建设提出的问题，多次深入企业答惑解疑，促使相关人员认识到合规建设的重要性和必要性，形成统一意见，积极主动地申请开展合规建设活动。并提供专业指导，规范合规建设。市区“检察长·董事长”两长座谈会议传经送宝，检察长赠送合规实务书籍，对尽职调查报告进行现场指导，第三方评估机制委员会组织专家在中期评估时提出专业意见等，是南山婆公司合规建设专业化、规范化的前提。合规建设启动后，西秀区人民检察院与南山婆公司建立了日常联系指导机制，专门明确一名副检察长和联络员负责联系和指导企业，随时了解情况，及时进行指导和咨询。南山婆公司也多次电话和上门请教，检察机关耐心细致的讲授和专业建议，成为合规建设顺利开展的保障。西秀区人民检察院的日常联系指导机制，也将成为可持续合规的指导咨询平台。 检察机关注重党建和业务深度融合，在开展企业合规建设中，构建“党建+合规”的工作格局，成立企业合规工作领导小组，由党组书记、检察长担任组长，各党组成员担任副组长，各内设机构负责人担任小组成员，将党建工作与合规业务工作同安排、同部署、同落实、同考核。为促进非涉案企业高质效完成评估，2022年4月21日，市区两级检察院工作人员到公司现场推行“党建+合规”工作模式，随即，南山婆公司开展了党支部首先召开动员大会，要求广大党员充分发挥带头作用，积极参与合规建设，公司成立合规委员会和合规部，由党支部书记任合规委员会主任，合规部经理任副主任，明确合规委为合规建设和管理的领导机构；合规部为具体负责部门，由董事会直接领导，各部门设合规专员，负责本部门的合规建设和日常管理工作等系列党建促合规工作。确保合规建设事事有人管、层层抓落实、人人有责任。 经过市区两级检察院的指导，南山婆党支部充分发挥引领作用，党支部书记、董事长率先垂范，统筹合规建设，掌控合规建设方向。党员主动学规、自觉守规、带头合规，带头签署《党员合规承诺》等，在全公司掀起合规建设热潮。同时，以“三会一课”、主题党日活动为载体，通过合规宣讲，有效传导合规理念，推动合规理念深入人心，进一步提升全员合规意识。 企业合规是检察机关服务经济社会高质量发展的一项重要制度创新，开展工作中会面临不同领域的企业，为弥补合规工作中专业知识的空缺，检察机关联合区工商联、区工业和信息化局、区公安局、区司法局、区财政局、区税务局、律师事务所等20余家单位，引入一批专业力量，成立第三方专业人才库，司法、执法、行业携手推进非涉案企业合规建设，在对南山婆公司开展了非涉案企业合规建设中，检察人员、专家“外脑”携手企业合规专业人员通过对南山婆公司采取交流访谈、查阅资料档案、审核规章制度、现场调查等方式，在风险排查、合规义务梳理、风险分析识别、制订风险清单的基础上，形成《贵州南山婆食品加工有限公司非涉案企业合规建设风险评估报告》。对法人治理、财税管理、人力资源管理、产品质量与食品安全、市场营销、供应管理、安全生产、知识产权、环境保护、合同管理、反舞弊、企业文化建设、资产管理、债权债务管理等14个领域，共梳理合规义务约70余个法律法规和规章，对各类领域所涉风险点进行充分分析和论证，摸清14类风险合计28个风险点。 在中期预评估阶段，西秀区人民检察院组织刑事犯罪检察、民事行政公益诉讼检察等关联部门的检察官召开现场指导会，认真查阅资料、深入了解情况，在人力资源管理、产品质量与安全、安全生产、财税管理及整改措施等方面存在的问题，联合第三方专业人员提出建设性的专业意见34条，通过多方共同发力，南山婆公司最终顺利通过第三方机构专家组的中期评估。 “事情成不成，关键在人”，好的合规体系、机制、制度等没有“人”的贯彻执行，终将是“空中楼阁”。检察机关在开展非涉案企业合规建设中，强调企业抓住“关键少数”，分批次、分岗位，针对不同职责范围的人员，分类培训，分类要求。 在南山婆公司开展非涉案企业合规时，针对关键少数，发挥关键作用，检察机关提出：企业负责人和中高级管理人员是合规管理的第一责任人，必须具备较高的合规意识，决策、经管必须听取和重视合规意见。合规专业人员必须具备专业的合规管理能力，对专业知识须学精学透，能讲会做，可通过网络授课、专项培训、与其他专业人员沟通互动等，提高业务水平。各部门合规专员对本部门合规义务、合规制度、合规措施和风险等必须熟悉和掌握，做到会操作，能监督等多条建议。 推进企业合规建设工作，西秀区人民检察院立足检察职能，结合本地实际，充分发挥检察机关主导责任，联合多部门共同抓落实，非涉案企业合规工作初见成效，初步形成了具有西秀检察特色的工作做法，携手20余家机关、企业，合力擦亮了“正舵者”的检察品牌，为有序推进企业合规工作，助力企业打造和弘扬合规文化，合力优化法治化营商环境贡献检察力量。
